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我们深知,治霾任重道远,
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防霾治霾,共治共享
环保部于今日公布74重点城市环境空气质量排名,我市在11月排名中退出后十位,名列第55位。这是自2015年3月以来,济南历史性的首次退出后十位,济南战霾成效初见。
(当前我市实时空气质量可在泉城蓝客户端中查询)
11月,“气质”后10位城市分别是:石家庄、太原、保定、邢台、兰州、唐山、邯郸、西安、衡水和郑州市。排名前10位城市依次是:海口、舟山、福州、南宁、惠州、丽水、贵阳、深圳、昆明和厦门市。
罗毅说,1-11月监测数据表明,今年以来全国地级及以上城市空气质量总体呈改善趋势,但11月份部分地区和城市空气质量有所下降。专家分析表明,11月份受不利气象条件影响,京津冀及周边地区连续发生三次大范围重污染天气,东北地区多个城市也出现了极端重污染天气过程;另外,我国兰州等西北部分城市发生三次大范围沙尘天气,导致11月份全国颗粒物浓度有较明显升高,其中PM2.九游登录入口5月平均浓度上升7%以上,PM10月平均浓度上升20%以上。
【铁腕治霾 济南用了哪些招?】
今年以来,全市上下按照近期“长短结合、以短期为主,标本兼治、以治标为主,主客观结合、以主观为主”、远期“科学治霾、精准发力”的大气污染防治工作思路,继续扎实推进“十大行动”,努力做好控燃煤、治尾气、降扬尘、抓应急和联防联控等重点工作。推出了“24小时巡查监督”、“啄木鸟行动”等监督措施,层层传导压力。市领导每月单周、各县(市)区负责人每月双周进行督导检查,领导检查、24小时巡查、媒体监督与公众参与结合,牵头部门、责任部门、各区政府与巡查监督小组协调联动,建立了巡查检查、处理整改、跟进监督、责任追究和信息公开工作机制,促进了环境空气质量持续改善。
【控燃煤】
能源结构调整 “煤改气”先行
在位于党家庄的中国重汽集团卡车公司,四台燃气蒸汽锅炉保证着卡车涂装生产线的正常运行。每台锅炉上都有一个小小的屏幕,显示着锅炉的各项数据,同时在监控室还能监控所有锅炉的实时运行状态。公司设备动能部常务副经理张永军告诉记者,他们采用的环保标准最高的锅炉设备可以实现可视化、自动化操作,“原来这里配备4台20吨的燃煤锅炉,需要12个人手动加煤、清运煤渣,调整火力等,现在全换成燃气的,只需2人值班看护,方便!”
提起原来的煤炭锅炉,张永军形象的称为“大马拉小车”,“20吨的锅炉火力调整相当慢,没法根据生产需求作出迅速反应,同时体量也比较大,造成不必要的浪费。而且燃煤锅炉热效率仅有60%,燃气锅炉在95%以上,对能源也比较节约。”
在张永军身后不远处,高耸的烟囱昭示着企业转型升级、绿色发展的决心。随着节能减排的标准不断提升,二环以内的环保标准逐渐向周边地区拓展,市委市政府治霾决心空前,“煤改气”势在必行。在重汽济南卡车公司,记者看到原本为燃煤锅炉环保改造建设的脱硫脱硝塔建成后不久就已经废弃。工作人员告诉记者,公司全部改为燃气锅炉后,这些设备自然就用不上了,将进行拆除回收。“一开始也觉得可惜,但治霾是关系到全局的大原则,绿色发展是我们企业必须承担的社会责任。”
中国重汽给出的数据显示,公司“煤改气”共投入2100万元,改造后完全满足现行烟气排放标准,减排效果明显:每年减少二氧化碳排放2.89万吨、二氧化硫11吨、氮氧化物20吨。牺牲短暂的经济利益,换来的是长远的环保效益和产业结构升级红利,这笔投资他们觉得值。
工业企业积极升级,源自市委市政府严格管控、铁腕治霾的决心。在控燃煤方面,2016年的济南可谓毫不手软。市委主要领导亲自研究,市政府分管领导具体靠上狠抓落实,出台实施方案,明确完成时限,落实奖补政策,跟踪督查问效,通过多方努力,列入今年淘汰(改造)计划的131台、共计2012吨燃煤锅炉淘汰任务于9月底全部完成,比原计划提前整整一个月。巩固锅炉淘汰成果,排查取缔茶水炉、洗浴炉等低空排烟设施68台。推进超低排放改造,在上半年全部完成8台10万千瓦以上燃煤机组超低排放改造的基础上,下半年又完成36台大型锅炉的超低排放改造。
积极推进东部老工业区搬迁改造,盛源化肥、长城炼油已停产,筹划多年的山东球墨铸铁管有限公司确定将于今年底彻底停产。综合开展煤炭经营、运输、燃用和存储等各环节的整治;通过棚改旧改、清洁能源替代和洁净煤推广等多种方式,强力推进城区生活燃煤清洁化治理,目前累计完成全部治理任务的97.6%。
【治尾气】
全面实施第五阶段机动车排放标准
在去年全面完成9.2万辆黄标车淘汰的基础上,着力强化对在用车的监管,开展机动车停放地抽检、道路抽检(遥感监测)工作,共抽测各类机动车1.1万余辆,合格率为95%;全面实施第五阶段机动车排放标准;推广清洁能源汽车,新增公交车70%以上、出租车100%使用新能源或清洁能源。开展国Ⅴ标准车用汽、柴油油品升级和质量抽检,抽检合格率95.5%。通过治堵促进治霾,轨道交通、无轨电车、城市快速路网及“两环十射”高速公路路网建设全面推进。
【降扬尘】
建筑工地智慧管理 花园式工地蔚然成风
一座座拔地而起的高楼促使这座城市的面貌快速更新,规划在省城东部的CBD片区是耀眼的未来之城。而眼下,这里最重要的任务是在密集的建筑工地中有效控制工地扬尘。
“提起工地降尘,大家想到最多的还是防尘网、洒水车,其实我们现在已经有比较成熟的工地智能降尘系统了。”在经十路上一处中建八局承建的建筑工地,这套设置在醒目位置的综合环境检测仪格外抢眼。项目经理部总工程师张荣涛告诉记者,这套装置上部是大气监测设备,下面实时显示空气中的各项污染物浓度。“系统监测到空气中的颗粒物超标,会立即启动立体化喷淋降尘措施,直到污染物浓度回到标准值以下,整个过程完全不用人工操作。”在施工现场,工地道路、空地全部设置了雾炮、喷淋管等降尘设备,塔吊有高空喷淋设施,就连40层的建筑也在13层、26层位置设置了喷淋管。通过这些全方位、立体式、自动化喷雾降尘措施,工地内环保指数甚至能优于外部。
由于车辆进出也会带起大量扬尘,工地主干道道路硬化是市委市政府的统一要求。在这处工地,主干道不是用水泥硬化,而是铺设钢板,“与原来的水泥地硬化相比,钢板可以重复利用,提高使用效率”项目经理部总工程师张荣涛告诉记者。
密布的喷淋管、可移动花坛、裸土植被绿化……在中建八局二公司,这样的花园式工地不止一处。山东省省委常委、济南市委书记王文涛在济南绿地西河项目调研时曾称赞“作为央企,肩负起了社会责任,绿色施工特别是扬尘治理已经走在了全市前列,成效明显,起到了引领作用,经验值得全市推广。”
目前,渣土运输实行双向签单、到场付费制度,试点推行新型智能环保渣土车。推进工地扬尘管控,努力实现围挡、苫盖、硬化、土方湿法作业和车辆密闭、冲洗的要求。1-11月份,共检查工程项目3770个次,累计对207个项目下达停工通知书,对45个项目进行处罚,对13家参建方进行约谈问责。增加投入,提升道路保洁水平,城区主次道路机扫率提升至93%。
【抓应急】
预案与京津冀要求相统一
按照与京津冀要求相统一的原则,修订《济南市重污染天气应急预案》,组织73家重点排污企业制定“一企一策”的应急减排响应方案并通过专家评审。落实国家关于京津冀大气污染防治通道城市的要求,对电力、水泥、铸造、砖瓦等行业实施生产调控。
下一步环保部门将制定更加长效的强有力的措施,对新的污染物治理也在发力。“臭氧浓度,最近是一种上升的趋势,要尽早遏制。新的标准已经出现,京津冀城市圈不利天气下如何减排都有了明确的规定,基础设施、绿化方面也在不断强化。”市环保局局长高立文对济南环保的未来满怀信心。
【联防联控】
与周边城市联动执法
联合淄博、滨州等城市,相继开展了三轮大气污染联动执法行动。市域内也打破属地界限,从监测、执法到污染治理,探索建立全方位的县(市)区协调联动机制。
市环保局局长高立文在此前采访中多次提到,“大气污染防治工作虽然取得了一定进展,但空气质量状况与国家标准、省会地位和全市广大人民群众的期望,都还有较大差距,特别是颗粒物污染仍然突出。”下一步,济南市将在市委、市政府的坚强领导下,直面问题、迎难而上,按照“抓实、抓细、抓近、抓紧”的要求,细化措施、明确责任、力求实效:强力推行网格化信息化监管,加大扬尘污染防治力度,开展裸露地面绿化行动和小石料场、破损山体及储备土地整治行动,加快推进产业结构调整,大力控制燃煤污染,防治机动车排气污染,整治油烟污染,强化执法监管,严格考核问责制度。
另外,我市于近日划定大气污染物排放控制区。根据划定方案,全市行政区域划分为“核心控制区”和“重点控制区”两类大气污染物排放控制区,取消此前的“一般控制区”。意味着济南全市区域都要执行相对严格的排放标准,从此不再有“排污特权”。
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编辑 洪靓
责编 箫琳
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